当地城镇人口（包括符合当地安置条件的军队人员）或者市、县人民政府确定的受益者享有低保保障。

2、无房或者现住房面积低于市、县人民政府规定标准的家庭，是处在住房困难中的家庭。

经济适用房和商品房的区别

1、经济适用房的建设具有保障性质，其目的是为了解决城市低收入家庭的住房问题，而一般商品住房建设则没有这种保障性的目的。

2、经济适用房占用的建设用地是行政划拨用地，而一般商品住房的建设用地是出让土地，需要经过公开招拍的程序，并按拍卖成交价向政府缴纳土地出让金。

3、经济适用房可以享受土地划拨优惠，还能从政府多个方面获得优惠政策，而普通商品住房建设几乎没有受到优惠政策的支持。

4、经济适用房的建设目的基于其使用的土地性质及所享有的优惠政策，价格由政府限定，而一般的商品住房价格则受市场波动，开发商可以自行决定，政府一般不会介入。

5、一般来说，商品住房面向公众购买，购房者可以根据自己的条件来选购。但是，如果要申请购买经济适用房，则有严格的标准和审查程序，需要申请人符合住房面积、可支配收入、是否发生过住房交易等条件才有资格购买。

6、一般商品住房的产权没有任何限制，可以随时转让，而经济适用房的产权则受到一定的限制，必须满足一定的时间才能转让。