.公房搬迁过程中，认定同住人资格只能由法院进行，而无论是否包括经济适用房，只要人均居住面积不构成居住困难标准，就不能享受托底保障。

经济适用房与商品房的差异

1、经济适用房和商品房的建设目的不同，前者具有保障性质，目的是为了解决城市中低收入家庭的住房问题，而后者则不是为保障而建设。

2、如果想购买经济适用房，要注意不同的土地性质。经济适用房使用的是行政划拨的用地，而一般商品住房使用的是出让土地，需要通过公开招拍流程，并要支付土地出让金以及成交价。

3、大多购房者购买房屋时，一般会购买房屋的产权，但经济适用房不同，它仅具有房屋占有权、房屋处分权、房屋使用权，但不享有收益权。

4、经济适用房的购买方式与商品房不同，仅特定人群才能申请，并且需要检查如住房面积、可支配收入、是否发生过住房交易、资产等多项情况，更加严格严苛。而商品房则完全市场化，购房者可根据自身能力自主购买。

5、经济适用房和商品房的购买对象不同，购买经济适用房的大多是收入较低的家庭，而不拥有其他房产，商品房的购买对象则没有这样的限制，完全具备民事行为能力的人，只要有足够的资金，就可以购买商品房。